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南澳失业率下降啦!但技术人才紧缺 人口压力日渐凸显!

近期,南澳大利亚州政府创造了19,000个就业岗位,南澳大利亚州失业率达到5.4%,为2012年以来的最低水平。而在今年年初,南澳失业率甚至突破6%,一度高达6.3%,成为澳大利亚失业率最高的州。

失业率的“大起大落”

2018年年初,随着去年霍顿(Holden)汽车伊丽莎白(Elizabeth)工厂的关闭,南澳州的失业率也在不断攀升。2月,澳大利亚全国失业率为5.6%,而南澳州则高达6.3%。但在今年3月,南澳州失业却瞬间跌至5.6%,此时全国失业率也仅有5.5%,仅比南澳州低0.1%。经过季节性调整之后,3月份的澳大利亚工作人数上涨了4,900人,全职就业人数下降了19,900人,兼职就业人数上涨了28,800人。

受霍顿工厂关闭后的后续影响,南澳州的失业率仍在波动,在4月份上涨至5.9%,在这之后的两个月中,南澳州失业率持续下滑,5月份下跌到5.6%,并在今年6月跌至5.4%,即2012年11月(5.3%)以来的最低水平。此时,南澳州失业率终于与全国平均水平持平,但其他地区的表现也相当强劲,南澳州依然有上升空间。

全国就业市场同样“生机勃勃”

放眼全国,今年6月,澳大利亚趋势就业人数增加了26,900人,涨幅高于过去20年内的月平均增长率。失业人数减少了1,200人,全国失业率降至5.4%,而劳动参与率也稳定在65.5%。其中个人服务行业及建筑相关行业增长迅猛,建筑行业增加岗位13.37万个,医疗卫生行业新增岗位数量为19.3万个,酒店行业新增7.65万个。

从年龄段来看,15至64岁年龄段的劳动参与率为78.1%,一定程度上控制了人口老龄化对澳洲就业市场的影响。15至24岁的就业市场青年群体的劳动参与率略微上升,达到了67.9%。

而在过去一年里,澳大利亚年轻人的的工作状况其实有些“疲软”,就业人数下降了2,500人,降幅约为2%。但好消息是,目前已有很大一部分的劳动力超过了55岁,未来当这部分人群退出劳动力市场时,年轻人将会获得更多的就业机会。

南澳州却人才短缺

南澳政府近期也表现出了自己的担忧,尽管失业率在三个月以来持续走低,但南澳依然存在大量职位空缺,并且难以找到合适的人才来填补这些空位。

澳大利亚内政部的数据显示:在“2014至2015年度”到“2016至2017年度”期间,南澳大利亚州的技术移民人数从10,701人下降到了8,238人,跌幅达到23%。家庭签证人数也从2,785人降低至2,683人。

南澳商业局(Business SA)就业和政府部门执行董事安东尼·彭尼(Anthony Penney)称,尽管整个澳大利亚的“潜在移民人数”正在不断增长,东部各个州的人口压力也在不断上涨。但南澳州的情况却截然不同,人口增长极为缓慢。南澳州州长史蒂文·马歇尔(Steven Marshall)称,南澳州的人口在上一个财年仅增加了一万人,但维多利亚州每26天就会增长一万人,昆士兰州的人口增长甚至为南澳州的三倍。技术工人严重短缺,南澳州的经济也受到了影响。

彭尼先生称,南澳州的员工年龄越来越老,尤其是一些地区企业的情况更为严重。目前很难好到合适的人才来填补这些空缺职位,而澳大利亚的技术移民职业名单设定是基于国家层面,但国家层面的需求和南澳本地的需求存在出入,在某些情况下,甚至应当降低技术移民的最低工资水平。

今年5月,内政部证实,他们正在审查新的签证条件和政策,以便让移民能够帮助偏远乡村的社区发展。在此之后,澳大利亚地区研究所(Regional Australia Institute)也表示,应当宣布南澳州的部分偏远乡村为优先移民区,以缓解当地农业社区的“萎缩”状况。研究所还提出了一项“配对”计划,向偏远地区的雇主输送更多的海外人才,计划称每年输送的移民人数将达到3000人。

签证收紧,“助推”失业率下行

早在去年上半年,澳大利亚政府就因劳动市场的持续走弱而收紧临时移民签证的标准。当时总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)就称,移民系统应当尽可能地确保澳大利亚人占据澳大利亚的工作岗位,而不是让雇主去雇佣更多的外国人。而在上个月,自由党议员迪安·史密斯(Dean Smith)同样表示,澳大利亚需要在下半个世纪新增1300万个工作岗位,以适应人口的增长,并且应当进一步限制移民水平,以保障本国公民的生活质量。澳大利亚人口增长率为1.63%,亚洲为0.9%,北美洲为0.73%,欧洲则是0.08%,仅有澳大利亚的二十分之一。并且在未来,随着机器人技术、人工智能技术及自动化技术的迅猛发展,未来的五十年内这些高新科技可能会对澳大利亚的就业市场造成毁灭性的冲击。

前总理托尼·阿伯特(Tony Abbot)也曾向政府施压,要求降低每年移民接纳人数,直至降低到目前的一半,即八万人水平,直到基础设施方面能够赶上。内政部长彼得·杜桐(Peter Dutton)也曾提议将每年的移民吸纳上限从19万缩减至17万。但以上提议均遭到拒绝和反对。

议员史密斯先生则称,不应当降低澳大利亚的移民总人数,而是应当对基础设施面临压力的城市设置移民人数上限。应当鼓励新移民迁往澳大利亚的其他地区,那里面临的基础设施压力较小。

澳元形势依旧“扑朔迷离”

澳大利亚储备银行(Reserve Bank of Australia)称,经济走强将会逐步推动失业率的下降,并推升通胀,因此没有理由采取短期政策行动。也有观点认为,强劲的劳动力市场表明澳大利亚的经济其后正在不断好转,但在失业率降低到5.0%,工资增长率显著提高之前,澳联储暂时不会在明年上半年进行加息。由于澳大利亚储备银行会对失业率和工资增长水平持续关注,就业数据可能导致澳元更加波动,澳元也会对就业市场恶化的风险更加敏感,未来的货币市场依旧难以捉摸。

结语

在目前的政策条件下,澳大利亚失业率的总体趋势是下降的,但短期内依然可能出现波动,2018年7月的失业率信息将在8月16日公布,随着新消息的发布,未来澳大利亚经济形势的走向将会更加明晰。

但南澳的人口压力依然会在很长一段时间内困扰南澳政府,在澳大利亚总体经济形势走强的背景下,不断迁出的南澳人口可能会让原本就不景气的南澳人才市场面临更大压力。

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