在悉尼，通勤的司机每天都能看到这样的景象。 图：Luke Rosen
悉尼居民每天都要面对很多交通问题，从拥塞的道路到拥挤不堪和延误的火车。这些问题持续存在，而且似乎变得更糟。
悉尼人常常羡慕那些拥有良好地铁系统的欧洲城市。
人们想知道为什么在我们的城市出行会有如此大的问题，是否因为糟糕的交通规划所致。
拥挤是城市生活的一部分
首先要意识到的是拥堵和拥挤问题是世界各地城市生活的一部分，而且不会消失。
这些问题是由于出行需求超过了在高峰时间的基础设施和运输服务的供应。
通过建设更多的基础设施和提供更多的火车和公共汽车服务，完全解决拥堵和拥挤问题是可能的，但这不太可能发生，因为缺乏经济效益。
这和超市高峰时段的排队相似——这些队列可以通过添加更多的收款机来完全避免，但这也意味着许多收款机在一天中大部分时间都处于闲置状态，因此添加更多的收款机并不是一个好的投资。
换句话说，火车上的拥堵和拥挤是现有基础设施被有效利用的指标。
此外，在城市中，并没有足够的空间继续建设更多的基础设施，除非它们以巨大的成本转入地下。
一切和密度有关
交通规划和基础设施投资不应从城市规划中独立出来。
欧洲城市的城市蓝图建立在汽车尚未问世的时代，使其相对紧凑和高密度。在紧凑和高密度的城市建设火车和地铁系统是最理想的，因为一个车站可以服务许多人。
悉尼人经常羡慕欧洲城市的地铁系统，比如巴黎地铁。图：维基百科
与此相反，悉尼是一个相对较新的城市，和许多美国城市一样，CBD以外的城区面积宽广而且密度较低，这是由于城市规划导致的，在当时依靠汽车出行的城市设计还没有被认为是一个问题。
低密度使得在整个城市发展密集的铁路或地铁线路是不可行的。因此，悉尼至少在CBD之外，非常依赖汽车(和公共汽车)的道路运输。
不幸的是，从所需空间的角度考虑，汽车是最低效的运输方式之一。据联合国亚洲及太平洋经济和社会委员会估计，每条3.5米宽的车道每小时只能运送约2000人，而电车每小时可运送约22,000人，火车每小时可运送8万人或更多。
据Charting Transport的统计，伦敦的人口密度(每公顷80人)和巴黎(每公顷133人)显著高于悉尼(每公顷36人)，这使得悉尼的交通规划非常具有挑战性。
如果没有足够的密度，建设密集的列车或地铁网络在经济上是不可行的，因此悉尼的公共交通将保持相对低效。
悉尼不应该放弃电车
在许多地区，比较可行的是建立一个快速的有轨电车和公共汽车网络，两者都能在3.5米的车道上每小时运送约2万人。
悉尼在20世纪60年代决定拆除庞大的有轨电车网络，当时悉尼的有轨电车数量是今天墨尔本的三倍。图：City of Sydney
因此，悉尼在20世纪60年代为了给汽车更多道路空间而决定拆除广泛的有轨电车网络是很可惜的，当时悉尼的有轨电车数量是墨尔本目前的三倍。
最近在悉尼，有轨电车重新引起人们的兴趣，不少新的电车线路正在建设或规划中。
应对悉尼人口快速增长的问题，不应依靠继续扩张边界，而是在有条件建设和提供高质量公共交通服务的特定地区，通过增加密度来解决。
目前的政府已经在悉尼划出这样的增长区域，包括CBD和Parramatta之间的走廊，以及Chatswood和Sydenham之间的悉尼地铁沿线。这些新发展并没有显著改变原有的列车和地铁系统网络结构，依然保持几条大干线只在部分车站(如Central)交接的现状。
这使得网络相对容易受到干扰。
有许多交叉线和路线选择的网络，如伦敦和巴黎的地铁网络，则可以提供更强大的运输服务。
在火车站上面盖住宅
扩大网络不可避免会带来巨大的成本，但可以通过一种被称为“价值提取”的方法加速实现，这种方法已在日本和香港成功应用，并在澳大利亚引起了兴趣。其基本原理是，新的列车和地铁站因为让居民和企业的出行更便利，从而增加了附近土地的价值。
通过在火车站周边开发新项目，并向土地所有者、房地产开发商和企业收取费用，以提取这一增长的价值，政府可以为建设新列车和地铁线路的成本提供部分资金。
例如，一个价值50万元的公寓可能会因为附近一个新的车站而变得更值钱。这一附加价值回流到政府而不是增加开发商的利润是合理的。
修建更多的公路并不是好办法
一个重要的问题是政府是否应该投资兴建新的主要道路。由于开车是一种低效的运输方式，政府应该尽可能鼓励人们使用公共交通工具。
修建更多的公路实际上意味着开车变得更有吸引力，因此可能会阻碍人们乘坐公共交通工具。
与此相反，投资发展公共交通可以鼓励更多出行者使用公共交通工具，从而减少道路上的车辆，这样也有利于那些依赖汽车的出行者。
这并不意味着根本就不应该修建道路，但至少应该重视公共交通，以便更有效地利用城市空间。
远离汽车导向的城市
很明显，悉尼和澳大利亚其他城市一样，都以汽车为导向。与此同时，众所周知，以汽车为中心的城市规划在长期内是不可持续的。
对于未来的愿景，每个人都希望能在自己的自动驾驶汽车上顺利地移动，这也是不可能的，因为在城市里根本没有足够的空间容纳所有这些汽车。
然而，自动共享汽车和自动公共汽车将非常有用，可以帮助出行者往返于火车站。
悉尼的交通系统需要一个庞大的公共交通网络作为支柱。
这意味着，除了基础设施投资，政府还需要提供更多的激励措施，鼓励人们使用公共交通和减少自驾。
此外，应该有更多的税收激励措施，例如允许通过薪金交换(salary scrifice)的方式支付公共交通费用或购买自行车，以取代现有的通常只允许薪金交换购买汽车的计划。
只有当人们愿意放弃低效的个人道路使用空间，同时政府愿意通过多样化的手段建设公共交通网络，悉尼才能成为一个拥有高效运输系统的宜居城市。
Michiel Bliemer博士是悉尼大学商学院交通与物流研究所运输规划与建模的主管。
文：Michiel Bliemer / 原载：ABC News / 编译：澳房汇