俄罗斯总统普京提议对政府进行重大改组。AP: Alexander Zemlianichenko
1月15日,就在俄罗斯总统普京在年度国情咨文中提出改革宪法的几小时后,包括总理在内的俄罗斯政府全体辞职。
但是,这对未来的俄罗斯领导层意味着什么?普京此举的背后带有怎样的动机?这篇文章将为您解读俄罗斯发生了什么。
普京宣布了什么?
当地时间周三,普京宣布对俄罗斯宪法进行彻底改革,并就拟议的条款举行公投,这让俄罗斯的政治精英感到意外。
尽管细节仍不明朗,普京提议修改宪法,以增加总理和内阁成员的权力。
他还宣布,他的长期亲密伙伴、总理德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)将出任新的总统安全委员会副主席。
梅德韦杰夫自2012年起担任总理,此前他曾担任俄罗斯总统四年。目前,他是俄罗斯执政党统一俄罗斯党的主席。
声明发布几小时后,梅德韦杰夫递交了辞呈。
普京与政府进行了交谈,俄罗斯政府随即辞职 (ABC News)
根据俄罗斯的主要安全法,担任总统安全理事会副主席的梅德韦杰夫将成为普京的副手。这部法律规定,安全理事会始终应由总统担任一把手。
梅德韦杰夫在宣布辞职时表示:“在这种情况下,很明显,作为政府,我们必须为总统提供做出所有决定的能力”,这是实施拟议计划所必需的。
普京拟议的宪法改革是什么?
普京提出了对俄罗斯宪法的多项修正案,分析人士认为,这些修正案是其尽可能长期执政的计划之一。
根据普京的计划,议会下院将被授予任命总理和内阁其他成员的权力,而不是像现在这样批准候选人。
梅德韦杰夫表示,这些提议将对宪法以及“整个权力平衡、行政权力、立法权力和司法权力”带来“实质性改变”。
普京出人意料地选择了联邦税务部门的负责人米哈伊尔·米什廷(Mikhail Mishustin)成为俄罗斯的新总理。分析人士称,这一选择可能只是暂时的。
米什廷自2010年以来一直担任联邦税务部门的负责人,从职业生涯的早期开始,他就一直担任与税收有关的政府职务,但他几乎没有任何政治地位。
俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫(右)向总统普京(左)递交辞呈。(AP: Dmitry Astakhov)
在宣布拟议的改革一天后,执政党统一俄罗斯党在当天晚上的正式议会投票之前,一致批准米什廷作为总理候选人。
普京在电视讲话中表示:“这将增加议会和议会政党的作用、总理和所有内阁成员的权力和独立性。”
他说,各联邦主体的首脑的职务也将得到加强,尽管俄罗斯将保持其总统制,但他说,他希望对任何想成为总统的人收紧标准。
普京想永远掌权吗?
据说,普京提议的宪法改革是一个尽可能延长其执政时间的计划,但这将如何运作呢?
普京任期已满20年,这意味着他的统治的时间已经超过了法律所允许的时间。
1993年圣诞节通过的俄罗斯宪法规定,当选总统的人不得连任两届,任期四年。
这意味着当普京在2000年成为总统时,八年的最后期限开始了。
任期到期后,普京担任了四年的总理。但到2024年,他将第二次面临总统任期的限制,而且他知道,如果没有制定好计划,他突破连任限制继续执政将面临风险。
分析人士认为,他不会修改宪法让自己连任,而是似乎为再次将其角色转为俄罗斯总理做准备。
那时他将71岁。
批评者长期以来一直指责普京计划在下台后继续以某种身份对全世界最大的国家行使权力。
但他仍然受到许多俄罗斯人的欢迎,他们将普京视为社会稳定的来源。
普京统治的20年是什么样子?
1999年:叶利钦总统辞职后,普京从混沌中崛起,成为指定的继任者。
就在八年前,普京离开克格勃去圣彼得堡竞选公职
2000年:普京在3月26日赢得第一次总统选举后宣誓就任总统
2005年:普京在国家电视台发表国情咨文,称苏联解体是“本世纪最大的地缘政治灾难”。
就在几个月后,六月,今日俄罗斯频道(现在的俄罗斯电视台)投入运营
2008年:普京任命梅德韦杰夫为总统职务的首选继任者,因为宪法的限制使普京无法开启第三届总统任期。
梅德韦杰夫赢得了70%的选票。但是尽管头衔发生了转变,普京仍然掌权
2012年:普京赢得60%以上的选票,重新就任总统,普京和梅德韦杰夫再次互换角色
2018年:普京赢得了第四个任期,获得了76%的选票,选民投票率也有所提高
2020年:普京在1月15日提出宪法改革,这将为带来他扩大权力的空间
原文:ABC中文