政府已经和移民团体、商业和学者就移民语言问题商讨了六个月时间,之后会根据磋商的建议深入探索以下问题:
1、雅思主要是为技术和学术类移民开发的英语考试,对技术移民申请者当然是适用的。但如果换成其他类别的申请者,而且以增强社会凝聚力为目标,那么澳洲自主制定的英语测试可能会更加合适,这个测试将着重考核听力和口语能力。
2、如果只要求入籍申请者通过英语水平测试,新移民有可能会通过不入籍来逃避这一问题,这也是英语要求拓展到新PR申请者的原因。
澳洲希望申请者在获得永居之前需要具备基本的英语会话能力‘basic conversational English capability’ ,这会最有效刺激更多新移民主动学习英文。
对移民提出正式的语言要求并不是澳洲开出的先例,很多大型的移民国家都有这项规定,加拿大、美国、新西兰和英国都要求移民达到雅思4分或者5分的水平
澳洲此前主要对技术移民的英语能力有要求,Alan Tudge说这意味着目前大概只有29%的申请者拿到PR前通过了语言测试,估计新语言要求每年将会额外影响130000名新移民。
189和190 年满18岁的副申请在递交时无法达到Functional English雅思均分4.5的语言要求的话,在second installment中要交4885澳元。
同样情况,489、186和187都是要交4890澳币。
政府现在为英语水平较低的新移民提供510个小时的免费英语课程,有的课程时间可以延长到1000个小时,政府为了这个名为Adult Migrant English Program的项目投入了3亿澳元,联盟党上台后增加了5000万。但这个课程并不是强制性,甚至很多移民都不知道有这回事。以通过人道主义救援来到澳洲的移民为例,1/3的人都没有参加课程。
总理表态:“小学水平”难度,澳洲无需为此道歉
表示政府知道大家对英语要求过高的担忧,所以任何新推出的测试都会是针对会话交流或者小学水平的英语。
内政部长和总理都表示具备英语交流能力才能移民,是正常的要求,政府不需要为此道歉。
工党方面表示:自己没确定就先别说!
移民需要来自政府的帮助,而不是一些“不成熟的小建议。工党MP Nick Champion表示他从与移民的对话中得知,他们第一关心的是如何能找到工作,第二才是语言问题。移民面临的问题有很多,需要实质性的帮助。
他透漏相关的议会委员会其实已经提出了一些切实可行的建议,但是政府没有立即采取。
工党移民发言人表示他们对政府的数据存疑,需要看到更多的细节,类似论调知情一再被提起。
绿党Nick Mckim:“白澳”政策!
Nick Mckim直接批评这是“白澳”政策的体现,停止迎合Pauline Hanson才是对移民最大的帮助!
总结
语言和工作经验要求是近几年移民政策改革的核心,之前的变动主要影响技术移民,比如雇主担保取消了高薪英语豁免,随着非英语背景的移民越来越多,政府发现只提高对技术移民的要求已不足够,毕竟家庭移民占每年配额的30%左右,还要考虑到普遍英文能力较弱的难民。
从总理再到部长的表态可以看出,新语言要求主要目的就是提高移民的日常交流能力,有这么一个考试摆在这起到鼓励作用,刺激新移民主动提高英语水平,对于年纪较大的父母移民无疑是难度更高了。
NewStars方面认为相比无法通过考试就不能申请PR,更有可能引入强制性的英语培训课程。
与之前情况类似,推出新要求后还不一定能通过议会。