两周前，苏丹军队与快速支援部队爆发交火，引发了美国对苏丹与以色列关系正常化进程可能受到负面影响的担忧。
2022年 2 月，以色列外交部长埃利·科亨对喀土穆进行了公开访问。随后，苏丹外交部宣布与以色列达成协议，“推进两国关系正常化和各领域发展”。
科亨由一个安全和外交代表团陪同，在访问期间，这位以色列部长会见了以主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉为首的苏丹高级官员。根据主权委员会当时发表的一份声明，他们讨论了联合合作的前景，特别是在安全和军事领域。
从喀土穆回来后，科恩宣布，在他访问喀土穆期间就建立关系的协议文本达成一致后，以色列和苏丹将在几个月内在华盛顿签署和平协议。
不完整的部分
前总统唐纳德·特朗政府将苏丹从华盛顿所谓的“支持恐怖主义的国家”名单中删除后，成功推动苏丹承认以色列并开始与以色列实现关系正常化。与此同时，阿联酋、巴林和摩洛哥于 2020 年正式承认以色列，并在美国主持下达成的所谓《亚伯拉罕协议》框架内，这些阿拉伯国家与以色列占领区建立了外交关系。
但苏丹在获得美国保证之前犹豫是否采取同样的步骤，美国承诺，除了向苏丹提供经济和财政支持外，还包括为任何涉及旧行动或袭击受害者的未来案件提供司法豁免权。
华盛顿近东政策研究所专家埃胡德·亚里发表的一篇研究论文指出，自 4 月中旬以来，苏丹两位敌对将军之间的激烈战斗的一个后果是可能终止喀土穆与以色列就关系正常化达成的谅解。
华盛顿研究所是与共和党和民主党政府有关的中东问题最著名的研究中心之一。无论是特朗普总统时代的大卫·申克尔还是现任拜登政府的芭芭拉·利夫，外交部中东问题的高级官员在担任该地区问题的领导之前都曾在该研究所工作。
正常化问题的复杂性
通过取消苏丹支持恐怖主义国家的定性，解除相关制裁，为其提供资金援助，推动世界银行、货币基金组织等国际金融机构向喀土穆开放，美国在拉近以色列和苏丹关系方面发挥了重要作用。
亚里认为，一旦框架协议的程序得到确认，苏丹和以色列之间的关系正常化计划就会进行，特别是关于组建文职政府和举行议会选举，让新的苏丹议会批准与以色列的协议。这位研究人员表达了他对他所说的反对正常化的“伊斯兰和左翼势力的影响力增加”的担忧。
而在过去几年，特拉维夫将其与喀土穆的关系重点放在军事部分，尤其是阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉中将领导的军队，以及规模较小的快速支援部队。
亚里在他的研究中强调了苏丹民众拒绝与以色列实现正常化的想法，并列举了在喀土穆建立“苏丹-以色列友好协会”的尝试失败。他指出，以色列非政府组织提供的人道主义援助没有得到任何宣传或媒体报道。
与此同时，这位研究人员还谈到“苏丹高级军事代表团的访问次数有所增加，他们以半秘密任务的形式前来请求援助”。
亚里认为，“将正常化宣言转变为已签署的和平协议的时间拖延了两年半，这危及了整个进程。” 即使短期内在苏丹组建文职政府，但事实证明，它可能不愿意通过与“犹太复国主义敌人”缔结条约来试探公众情绪，正如当地媒体、社交媒体评论员和政治家也经常提到的那样。
亚里认为，如果布尔汉赢得与赫梅蒂的竞争，他的伊斯兰盟友可能会说服他停止正常化进程或至少放慢速度。同样地，如果赫梅蒂在持续的冲突中获胜，他将不得不考虑乌玛党和其他潜在合作伙伴对以色列的看法。
与此同时，苏丹国内的大多数平民派系都害怕失去美国的支持。这可能需要“警告苏丹，它将失去美国根据最初的正常化声明给予它的好处”。
亚里建议华盛顿向埃及、阿联酋和沙特阿拉伯施压，以便反过来向喀土穆施压。这样一来，下一届文职政府“就不会离开将军们铺平的和平道路”。