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公投VS政客票决?同性婚姻威胁谭保地位

悉尼与墨尔本两地数百人集会,支持同性婚姻提案。(澳联社图片)


(记者柯梅品报道)昨天上午,悉尼与墨尔本两地数百人集会抗议,悉尼市政厅门前的抗议者手持“爱只关于心”、“我们没对你们结婚投票”等标语,随后沿着牛津街游行,高喊“同性恋、异性恋、黑人或白人,婚姻是民事权利。”

抗议者们集结起来,所为的是今天下午4点举行的自由党同性婚姻会议。这次会议,自由党内将对同性婚姻立法究竟是采取全民公投、还是议会自由投票的方式进行表决。结果显示,自由党仍拒绝议会投票,坚持全民公投,并将二度提交议会批准。如果这一次现场全民公投再次被议会驳回,就将采用邮寄方式进行全民公投。

同性婚姻议题威胁谭保地位?

近日,同性婚姻在政界掀起了不小的波澜,外界普遍将这一问题看做是对政府稳定与谭保领导地位的严重威胁。之所以如此,还要从上周5名自由党议员的“反叛”谈起。

据《每日电讯报》报道,议员史密斯(Dean Smith)、威尔森(Tim Wilson)、恩奇(Warren Entsch)、伊凡斯(Trevor Evans)与齐默曼(Trent Zimmerman)不满于政府至今仍未公布全民公投方式的细节,在选民的支持下,宣布将引入同性婚姻法案,在议会进行自由投票。这无异于与谭保政府一贯以来的政策背道而驰——谭保在去年选举时承诺选民,要就同性婚姻进行全民公投,由民众来决定同性婚姻是否应在澳洲合法化。

布里斯班众议员伊凡斯等发起倡议的几人一直是同性婚姻的坚定支持者。(SBS广播公司图片)

这一做法“成功地”将前几周热议的恐怖主义话题转移到了同性婚姻上,并造成了自由党的分裂。周一,政府一名部长表示:“今天我们要讨论恐怖主义和政府所实现的成绩——但就是因为这些破坏分子,这些党内自杀爆炸分子,我们现在只好讨论同性婚姻。”

今天下午的自由党会议正是为了在党内就这一问题达成一致,避免党内分裂。尽管会议已有结果,但风险依然存在。保守派坚持要全民公投;而改革派已经明确表示,如果谭保继续对同性婚姻自由投票保持这种左右摇摆的态度,他们将会发起党内改选,对谭保的党首地位造成威胁。

这一做法不仅引发谭保不满,也触怒了副总理乔伊斯及国家党议员。谭保与乔伊斯之间有协议,政府正在同性婚姻问题上只可以进行全民公投,因为国家党的立场一直是坚决反对同性婚姻的,全民公投已经是它最大的让步。因此,这样的提案,很可能也将令自由党陷入两难,面临与国家党的“决裂”。

2015年8月,堪培拉众议院引入同性婚姻法案后,议员恩奇开心地拥抱了独立议员麦克格温(Cathy McGowan)和绿党参议员韩森-杨(Sarah Hanson-Young),尽管最后仍立法失败。(澳联社图片)

全民公投还是政客票决?

有意思的是,这几位自由党“反叛者”的法案尽管造成了自由党的分裂,却戏剧般地与工党的同性婚姻立场不谋而合——薛顿此前的当选承诺是,将在100天内在议会内投票表决通过同性婚姻立法。

自由投票的法案一旦引入,很可能会在众议院通过。联盟党内部有不少议员曾表示,如果他们能够在内部会议上进行自由投票,会选择支持。绿党一直以来都是同性婚姻的坚定支持者,而工党及几位中立议员也已经对此提案表示了支持。

公众对同性婚姻的支持逐年强劲。尽管在2013年Fairfax尼尔森的一项民调还显示,有57%的受访者认为同性婚姻问题“不重要”,不会影响他们的大选投票,但2015年Fairfax-Ipsos的民调显示,已经有68%的人持赞成意见,反对者仅占25%。去年9月亦有民调显示,公投民意大幅下跌,由70%降至39%,而支持议会投票表决的选民有48%。

在这样的民意下,工党直斥谭保所提议的耗资1.6亿澳元的全民公投是在浪费纳税人的钱,因为立法是议会的责任,而不应该将其推卸给民众。去年11月,参议院一度驳回了谭保大选时的全民公投提议。如今自由党“旧事重提”,并再度引发口水战。同性婚姻显然已经超越了平权人士的社会议题,而成为两党博弈及自由党内斗的筹码。

一波三折的澳洲同性婚姻平权史

同性婚姻出现在澳洲的政治议程上已经有数年的时间了,在民间引发的争论持续时间则更长。

1975年,南澳州成为第一个将男性同性性行为去罪化的州。1997年,塔州是最后一个废除反同性恋法的州。从最初的同性性行为被判处死刑,到20世纪后期各州和领地开始废除所谓的“鸡奸法”,澳洲的LGBT群体逐渐获得了与常人平等的大多数权利,除了这一纸结婚证书。

澳洲同性恋人被迫至新西兰举办婚礼

由于澳洲不认可同性婚姻,一对同性恋人特纳和考克斯不得不前往新西兰举办婚礼。(《每日邮报》图片)

2013年10月22日是澳洲同性婚姻平权运动上的一个里程碑。这一天,首都领地议会通过了婚姻平等法,成为了澳洲第一个承认同性婚姻合法性的地区。没想到的是,仅仅两个月之后,联邦高等法院就裁定,首都领地的同性婚姻法违反联邦宪法,同性婚姻的合法性应该交由联邦议会决定,州政府无权通过,27对满心喜悦地结婚的同性伴侣婚姻宣告无效。

其后数年间,同性婚姻立法的提案曾经数次进入议会的议程,然而每次都以失败驳回而告终,因为法律规定:婚姻只能是一男一女的结合。

尽管同性婚姻从没有在联邦层面正式立法,但经过数年的努力,澳洲法律对同性伴侣关系的保护已经在各州发展得比较完善。目前,新州、维州、塔州、昆州与首都领地对同性伴侣的事实关系已经给予认可,仅有西澳与北领地尚未认可。

在事实关系中,同性恋者们在就业、缴税养老金等方面享有同等的权利与义务,甚至也能够领养孩子,唯一的区别在于,他们始终不是婚姻关系。而同性平权者所争取的,也就围绕在这一点:尽管差异越来越小,但这样的差异依然是不可接受的。

在世界范围来看,澳洲的LGBT权益已经走在了前列,但在西方国家中,澳洲仍然落后于美国、爱尔兰、英国与新西兰,在这些国家,同性婚姻已经合法化。

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